ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 1242
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ
СЕТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральному агентству воздушного транспорта по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3580000 тыс. рублей ежегодно на государственную поддержку регионального авиасообщения, осуществляемую в форме предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации.3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 265 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1567);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 1110 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6447).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2013 г. N 1242
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
МАРШРУТНОЙ СЕТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта (далее - авиаперевозчики) на осуществление с 1 января 2014 г. региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"аэропорт отправления (назначения)" - аэропорт (за исключением аэропортов г. Москвы (Домодедово, Шереметьево, Внуково) и узловых аэропортов), обеспечивающий воздушное сообщение населенных пунктов, расположенных на территории Российской Федерации, с узловыми аэропортами;
"воздушная перевозка" - региональная регулярная перевозка пассажиров воздушным транспортом между аэропортом отправления (назначения) и узловым аэропортом;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.06.2015 N 556;
(см. текст в предыдущей редакции)
"комплексный показатель эффективности субсидирования предельного пассажирооборота" - частное, полученное в результате деления размера предоставляемой субсидии на предельный пассажирооборот;
"комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота" - частное, полученное в результате деления размера предоставляемых субсидий на фактический пассажирооборот;
"предельный пассажирооборот" - произведение, полученное в результате умножения количества предлагаемых к продаже на субсидируемом маршруте пассажирских мест в течение месяца на протяженность маршрута в одном направлении;
"протяженность маршрута" - расстояние полета между двумя аэропортами;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
"софинансируемый маршрут" - маршрут, в отношении которого субъектом Российской Федерации принято решение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчику на осуществление воздушной перевозки, осуществляемой с его территории, в размере не менее 50 процентов предельного размера субсидии, приведенного в приложении N 1;
"специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размер, приведенный в приложении N 2;
"субсидируемый маршрут" - маршрут, включенный в перечень субсидируемых маршрутов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
"узловой аэропорт" - аэропорты гг. Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Краснодара, Сочи, Уфы, Красноярска, Самары, Ростова-на-Дону, Хабаровска, Владивостока, Казани, Перми, Иркутска, Минеральные Воды, Тюмени, Калининграда, Якутска и Южно-Сахалинска;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
"фактический пассажирооборот" - произведение, полученное в результате умножения численности перевезенных по субсидируемому маршруту пассажиров за один месяц на протяженность маршрута в одном направлении.
3. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии (далее - договор) и осуществлявшим воздушные перевозки:
а) с частотой не менее 1 рейса в неделю - по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых маршрутов в первую, вторую, третью и четвертую очередь согласно пункту 9 настоящих Правил;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) с частотой не менее 2 рейсов в неделю - по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых маршрутов в пятую очередь согласно пункту 9 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.06.2015 N 556.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одному авиаперевозчику.
6. Для заключения договора авиаперевозчик не позднее 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку (далее - заявление), составленное в соответствии с формой согласно приложению N 2(1).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2014 N 982, от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.06.2015 N 556.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае если авиаперевозчик указал в заявлении софинансируемый маршрут, к заявлению также прилагается копия соответствующего нормативного правового акта (или письмо от субъекта Российской Федерации о готовности принять нормативный правовой акт) о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчикам в отношении софинансируемого маршрута.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.09.2014 N 982; в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявления, поданные после 1 декабря, рассматриваются Федеральным агентством воздушного транспорта после утверждения перечня субсидируемых маршрутов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Для рассмотрения заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей Министерства транспорта Российской Федерации (далее - комиссия). Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются Федеральным агентством воздушного транспорта.
По результатам рассмотрения комиссией заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта до 10 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, утверждает перечень субсидируемых маршрутов на основании представленных авиаперевозчиками заявлений и исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. В перечень субсидируемых маршрутов включаются маршруты, отвечающие следующим требованиям:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) пункты отправления и назначения маршрута расположены в разных субъектах Российской Федерации;
б) пункты отправления и назначения маршрута расположены между аэропортом отправления (назначения) и узловым аэропортом, за исключением софинансируемых маршрутов и маршрутов в Крымский федеральный округ и из Крымского федерального округа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 390)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) протяженность маршрута в одном направлении не превышает 2400 километров для маршрутов в Дальневосточный федеральный округ и из Дальневосточного федерального округа и 1200 километров для других федеральных округов, за исключением софинансируемых маршрутов, маршрутов в Крымский федеральный округ и из Крымского федерального округа и маршрутов внутри Дальневосточного федерального округа;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) объем воздушных перевозок по маршруту за 12 месяцев, предшествующих дате представления заявления, не превысил 10 тыс. пассажиров (в обоих направлениях) для Дальневосточного федерального округа и 8 тыс. пассажиров (в обоих направлениях) для других федеральных округов, за исключением софинансируемых маршрутов;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2014 N 982, от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) маршрут не относится к маршрутам, воздушные перевозки пассажиров по которым субсидируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации.
9. Маршруты включаются в перечень субсидируемых маршрутов в следующем порядке:
а) в первую очередь - маршруты, в которых хотя бы один из аэропортов расположен в населенном пункте по перечню согласно приложению N 3;
б) во вторую очередь - софинансируемые маршруты;
в) в третью очередь - маршруты, которые в году, предшествующем году предоставления субсидии, были включены в перечень субсидируемых маршрутов, по которым осуществлялись воздушные перевозки и среднее значение комплексного показателя эффективности фактического пассажирооборота за период осуществления воздушных перевозок не превышало предельные значения этого показателя, приведенные в приложении N 4;
г) в четвертую очередь - маршруты, по которым в году, предшествующему году предоставления субсидии, было выполнено не более 30 регулярных рейсов;
д) в пятую очередь - маршруты, по которым в году, предшествующему году предоставления субсидии, было выполнено более 30 регулярных рейсов.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Перечень субсидируемых маршрутов размещается на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае подачи авиаперевозчиком заявления после 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, маршрут, указанный в заявлении, вносится в перечень субсидируемых маршрутов при его соответствии требованиям к субсидируемым маршрутам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, и отсутствии этого маршрута в перечне субсидируемых маршрутов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае расторжения договора по инициативе авиаперевозчика до начала выполнения регулярных воздушных перевозок по субсидируемому маршруту или в связи с прекращением авиаперевозчиком выполнения регулярных воздушных перевозок по субсидируемому маршруту, а также при расторжении договора в случае установления факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящими Правилами и договором, Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня расторжения договора размещает информацию о субсидированных маршрутах, по которым прекращены перевозки, на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
11. Перечень субсидируемых маршрутов в текущем году сокращается и (или) уточняется Федеральным агентством воздушного транспорта в следующих случаях:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) если в течение более чем 3 месяцев текущего года среднее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту превышает предельные значения этого показателя, приведенные в приложении N 4 к настоящим Правилам;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2014 N 982, от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) если авиаперевозчик представил письмо об отказе осуществлять воздушные перевозки по субсидируемому маршруту;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) предусмотренных абзацем третьим пункта 10 настоящих Правил.
(пп. "в" введен Постановлением Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
12. При поступлении заявления более чем от одного авиаперевозчика в отношении одного маршрута, включенного в перечень субсидируемых маршрутов, Федеральное агентство воздушного транспорта заключает договор с авиаперевозчиком, планирующим использовать для осуществления региональной воздушной перевозки современные воздушные суда российского производства (Ан-148, Ан-140, SSJ-100) и указавшим в заявлении наименьшее значение комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота. В случае если указанный авиаперевозчик отсутствует, договор заключается с авиаперевозчиком, планирующим использовать для воздушной перевозки воздушные суда иностранного производства и указавшим в заявлении наименьшее значение комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота.
В случае если значения комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота у нескольких авиаперевозчиков оказались равными, договор заключается с авиаперевозчиком, предложившим осуществлять воздушные перевозки на субсидируемых маршрутах с наибольшей частотой полетов.
В случае если значения комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота и максимальной частоты полетов у нескольких авиаперевозчиков оказались равными, в отношении маршрутов, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, договор заключается с авиаперевозчиком с наибольшим показателем объема перевезенных пассажиров в году, предшествующему году предоставления субсидий, а в отношении маршрутов, указанных в подпункте "д" пункта 9 настоящих Правил, - с авиаперевозчиком с наибольшим показателем объема перевезенных пассажиров в году, предшествующему году предоставления субсидий, на таком маршруте.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. В договоре в том числе предусматриваются:
а) обязанность авиаперевозчика не позднее чем за 5 дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;
б) обязанность авиаперевозчика осуществлять воздушные перевозки по субсидируемому маршруту в соответствии с его заявлением;
в) форма, порядок и сроки представления отчета авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота (далее - отчет);
г) обязанность Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, а также согласие авиаперевозчика на проведение таких проверок;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2015 N 556)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения положений, предусмотренных настоящими Правилами и договором;
е) обязанность авиаперевозчика до начала осуществления воздушных перевозок по софинансируемому маршруту предоставить в Федеральное агентство воздушного транспорта копию нормативного правового акта о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчику в отношении такого маршрута в случае, если при подаче заявления в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил авиаперевозчиком было предоставлено письмо от субъекта Российской Федерации о готовности принять такой нормативный правовой акт.
(пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 25.09.2014 N 982)
14. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет в Федеральное агентство воздушного транспорта.
Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете.
15. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в текущем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с договорами.
Размер субсидии рассчитывается путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этом каждая субсидия определяется как произведение количества выполненных рейсов, размера субсидии, предоставляемой на один рейс, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам, и коэффициента, приведенного в приложении N 5.
16. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года и рассчитывается по каждому маршруту как произведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и предельного размера субсидии, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам.
В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход федерального бюджета до 31 января года, следующего за текущим годом.
17. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения отчета осуществляет проверку его полноты и правильности оформления и принимает решение о перечислении авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата.
18. Документы возвращаются авиаперевозчику в случае выявления в них опечаток, технических ошибок и (или) в случае представления документов с нарушением требований, установленных договором.
19. Авиаперевозчик в течение 5 дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненный отчет в Федеральное агентство воздушного транспорта.
20. Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в случае нарушения авиаперевозчиком положений настоящих Правил в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
22. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации.
23. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляют Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
24. Оценка эффективности предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта по итогам отчетного года. Показателем эффективности предоставления субсидий является увеличение суммарного среднегодового объема пассажирооборота при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году, на 5 и более процентов.
Приложение № 1.ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИКУ НА ОДИН РЕЙС В ОДНОМ НАПРАВЛЕНИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КОЛИЧЕСТВА ПАССАЖИРСКИХ МЕСТ НА ВОЗДУШНОМ СУДНЕ И ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... dbaf94112/Приложение № 2. РАЗМЕР СПЕЦИАЛЬНОГО ТАРИФА НА ПЕРЕВОЗКУ ОДНОГО ПАССАЖИРА В ОДНОМ
НАПРАВЛЕНИИ В САЛОНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА ВОЗДУШНОГО СУДНА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КОЛИЧЕСТВА ПАССАЖИРСКИХ МЕСТ НА ВОЗДУШНОМ СУДНЕ И ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... 59b947c34/
Регистрация
Вход
FAQ
Поиск